Atti parlamentari 	                Assemblea regionale siciliana

XVIII Legislatura                                    Documenti: disegni di legge e relazioni                                 Anno 2024

                    (n. 779)

ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

DISEGNO DI LEGGE

presentato dal Presidente della Regione

(SCHIFANI)

su proposta dell’Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica
(MESSINA)
Il 5 luglio 2024
Ordinamento della dirigenza nell'Amministrazione regionale. Modifiche alla legge regionale 15 maggio 2000 n. 10
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RELAZIONE DEL GOVERNO REGIONALE

Onorevoli colleghi,

Il presente disegno di legge interviene, a distanza di oltre venti anni dalla emanazione della legge regionale 10 del 2000, sull'ordinamento della dirigenza della amministrazione regionale siciliana, ed è finalizzato ad allineare l'ordinamento della dirigenza a quella di tutti gli enti del comparto funzioni locali e, al contempo, ad eliminare le criticità determinate dal mantenimento della cosiddetta terza fascia dirigenziale che, nell'assetto originario della legge regionale citata doveva avere durata meramente transitoria. Nelle Regioni, incluse talune Regioni ad autonomia speciale, e negli Enti locali, la dirigenza è infatti ordinata in un'unica qualifica; i livelli di responsabilità e, conseguentemente, le retribuzioni, si differenziano in ragione degli incarichi attribuiti. La disposizione dell'articolo 1, comma 1, è pertanto finalizzata a tale modifica ordinamentale. Va ricordato che nella stessa direzione si era mosso il legislatore statale con l'articolo Il della l. 124/2015, rimasto come è noto inattuato, ma non travolto dalla sentenza della Corte costituzionale 9 - 25 novembre 2016, n. 251 che ne ha dichiarato l'illegittimità "nella parte in cui prevede che i decreti legislativi attuativi siano adottati previa acquisizione del parere reso in sede di Conferenza unificata, anziché previa intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni".
Il comma 2 dell'articolo 1 prevede che il ruolo unico della dirigenza, istituito ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 10 del 2000, sia articolato in aree di competenza, al fine di tener conto delle professionalità tecniche necessarie in alcuni rami dell'amministrazione regionale.
Il comma 3 dell'articolo 1 disciplina l'accesso a regime alla qualifica unica dirigenziale, ammesso solo per concorso pubblico e individua i requisiti dei soggetti ammessi alle procedure concorsuali. I commi 4, 5 e 6 del medesimo articolo danno attuazione a quanto previsto dalla più recente legislazione nazionale in materia di riserve per l'accesso alla dirigenza e di modalità e ambiti di competenza da valutare nelle procedure concorsuali per l'accesso alla dirigenza. Infatti l'articolo 3 del D.L. 80 del 2021 convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113 e s.m.i. con il comma 3, ha inserito i commi 1 bis e 1 ter all'articolo 28 del D.Lgs. 165/2001, che rispettivamente dispongono:

1 -bis. Nelle procedure concorsuali per l'accesso alla dirigenza in aggiunta all'accertamento delle conoscenze delle materie disciplinate dal decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, i bandi definiscono gli ambiti di competenza da valutare e prevedono la valutazione delle capacità, attitudini e motivazioni individuali, anche attraverso prove, scritte e orali, finalizzate alla loro osservazione e valutazione comparativa, definite secondo metodologie e standard riconosciuti.

1-ter. Fatta salva la percentuale non inferiore al 50 per cento dei posti da ricoprire, destinata al corso-concorso selettivo di formazione bandito dalla Scuola nazionale dell'amministrazione, ai fini di cui al comma l, una quota non superiore al 30 per cento dei posti residui disponibili sulla base delle facoltà assunzionali autorizzate è riservata da ciascuna pubblica amministrazione al personale in servizio a tempo indeterminato, in possesso dei titoli di studio previsti a legislazione vigente e che abbia maturato almeno cinque anni di servizio nell'area o categoria apicale. Il personale di cui al presente comma è selezionato attraverso procedure comparative bandite dalla Scuola nazionale dell'amministrazione, che tengono conto della valutazione conseguita nell'attività svolta, dei titoli professionali, di studio o di specializzazione ulteriori rispetto a quelli previsti per l'accesso alla qualifica dirigenziale, e in particolar modo del possesso del dottorato di ricerca, nonché della tipologia degli incarichi rivestiti con particolare riguardo a quelli inerenti agli incarichi da conferire e sono volte ad assicurare la valutazione delle capacità, attitudini e motivazioni individuali. Una quota non superiore al 15 per cento è altresì riservata al personale di cui al periodo precedente, in servizio a tempo indeterminato, che abbia ricoperto o ricopra l'incarico di livello dirigenziale di cui all' articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. A tal fine, i bandi , che possono essere adottati anche dalle singole amministrazioni, definiscono gli ambiti di competenza da valutare e prevedono prove scritte e orali di esclusivo carattere esperienziale, finalizzate alla valutazione comparativa e definite secondo metodologie e standard riconosciuti. A questo scopo, sono nominati membri di commissione professionisti esperti nella valutazione dei suddetti ambiti di competenza, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano agli enti di cui ai commi 2 e 2-bis dell'articolo 2 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125

Al riguardo si sottolinea che ai sensi del comma 6 del medesimo articolo 3 del DL 80/2021 le disposizioni sopra riportate, contenute nel comma 3, "costituiscono principi fondamentali ai sensi dell'articolo 117 terzo comma della Costituzione". Il medesimo comma prevede inoltre che "aifini dell'attuazione delle medesime disposizioni, il Ministro per la pubblica amministrazione, acquisite le proposte della Scuola nazionale dell'amministrazione, entro il 31 ottobre 2022, con proprio decreto, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adotta specifiche linee guida "
Il comma 7 dell'articolo 1 detta una disposizione transitoria, prevedendo l'inquadramento dei dirigenti del ruolo unico dell'Amministrazione regionale a tempo indeterminato in servizio alla data di entrata in vigore della disposizione proposta nella nuova qualifica unica dirigenziale.
Preliminare all'esame della disposizione in commento è la rappresentazione della peculiare posizione dei dirigenti di terza fascia nell'ordinamento della dirigenza regionale con riguardo alle disposizioni normative e contrattuali di riferimento, che legittima ampiamente la previsione, in sede di prima applicazione della legge, del reinquadramento nella qualifica unica dirigenziale di tutti i dirigenti a tempo indeterminato in servizio alla data di entrata in vigore della legge proposta. Il ruolo unico della dirigenza regionale, introdotto dall'art. 6 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, è infatti articolato in due fasce; tuttavia il comma I del medesimo art. 6 ha previsto l'istituzione, in fase di prima applicazione, di una terza fascia dirigenziale. In attuazione di tale disposizione il DP. Reg. 20 marzo 2001, n. I l, di approvazione del "Regolamento attuativo dell'art. 6, comma 2, della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante disciplina delle modalità di costituzione e tenuta del ruolo unico dei dirigenti dell'Amministrazione regionale" prevede all'articolo 2 comma 3
che "Il ruolo unico, articolato a regime in due fasce, comprende, nellafase di prima applicazione, una terzafascia, nella quale è inquadrato il personale con la qualifica di dirigente amministrativo e tecnico o equiparato, in servizio alla data di entrata in vigore della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10" 
Le funzioni dei dirigenti regionali sono stabilite dagli articoli 7 e 8 della richiamata l.r. n. 10/2000 in funzione della tipologia di incarico ricoperto. I compiti e i poteri che il dirigente è chiamato ad esercitare si distinguono infatti esclusivamente in relazione all'incarico ricoperto e non alla fascia di appartenenza. Al riguardo la lx. 10/2000 distingue le "funzioni dei dirigenti di strutture di massima dimensione" (art. 7) e "le funzioni de(gli altri — n.d.r.) dirigenti" (art.8).
Questa disciplina è, peraltro, in linea con la giurisprudenza che nel tempo si è affermata, per la quale, nel lavoro pubblico, «la qualifica dirigenziale non esprime una posizione lavorativa inserita nell'ambito di una carriera e caratterizzata dallo svolgimento di determinate mansioni, bensì esclusivamente l'idoneità professionale del dipendente ...a svolgerle concretamente per effetto del conferimento, a termine, di un incarico dirigenziale» (Cass. n. 8674/2018).
Va altresì evidenziato che il legislatore regionale, ad oggi, non ha previsto una dotazione organica differenziata per fasce dirigenziali. Anzi, per effetto delle disposizioni della l.r. 9 del 2015 e della lx. 9/2021 la dotazione organica attuale non prevede alcuna dotazione di prima fascia e un contingente limitatissimo di dirigenti seconda fascia (solo tre in servizio al 31 dicembre 2023). Si segnala al riguardo che il ruolo dei dirigenti dell'Amministrazione regionale, aggiornato da ultimo con DDG n. 57 del 15 gennaio 2024, con riferimento ai dirigenti in servizio al 31 dicembre 2023, comprende complessivamente 698 dirigenti, di cui solo tre di seconda fascia e la rimanente parte di terza fascia.
Inoltre, sia nel contratto collettivo di lavoro della dirigenza per il quadriennio giuridico 2002-2005 e per i bienni economici 2002-2003 e 2004-2005 sia nel contratto per il triennio 2016/2018 (recentemente stipulato, dopo un blocco della contrattazione protrattosi per anni) il trattamento economico dei dirigenti di seconda e terza fascia è indistinto. I suddetti CCRL differenziano esclusivamente il trattamento riconosciuto ai dirigenti di prima fascia da quello dei dirigenti di seconda e terza fascia, mentre per questi ultimi la struttura e gli importi della retribuzione fondamentale non sono differenziati. Il trattamento economico dei dirigenti di prima fascia è inoltre riconosciuto ai dirigenti delle altre fasce incaricati delle funzioni di dirigente generale, per la sola durata del relativo incarico. Pertanto. nessun onere discende dalla previsione di reinquadramento nella fascia unica dirigenziale dei dirigenti di terza fascia in atto in servizio: va inoltre evidenziato che gli stessi sono in numero inferiore alla dotazione organica rideterminata in applicazione della l.r. 9/2021.
La previsione contenuta nel comma 7 trova altresì giustificazione nella assenza, nella fattispecie in esame, di qualsivoglia variazione della categoria o qualifica di appartenenza (fascia funzionale superiore con accesso ad un nuovo posto di lavoro corrispondente a funzioni più elevate, ingresso in dotazioni organiche diverse da quella di appartenenza ovvero mutamento del trattamento retributivo). Per effetto del re-inquadramento nella unica qualifica dirigenziale non mutano infatti, qualifica, funzioni e trattamento economico dei dirigenti in atto inquadrati nel ruolo unico dirigenziale (fatta salva la possibilità di accedere all'incarico di dirigente generale, pacificamente ammessa per anni e viceversa esclusa dalla giurisprudenza più recente). Né la disposizione determina, in alcun caso, inquadramenti in soprannumero atteso che i dirigenti in servizio sono in numero inferiore rispetto alla dotazione organica, sia pure drasticamente ridotta per effetto delle disposizioni regionali prima richiamate (3 dirigenti di seconda fascia e 695 dirigenti di terza fascia in servizio al 31 dicembre 2023 a fronte di una dotazione organica complessiva di 752 posizioni; sono previste inoltre, avuto riferimento alle solo cessazioni per raggiungimento della massima età anagrafica, le seguenti cessazioni dal servizio nel triennio 2024/2026: esercizio 2024: 69 cessazioni; esercizio 2025: 57 cessazioni, di cui un dirigente di seconda fascia; esercizio 2026: 101 cessazioni, per complessive 227 cessazioni nel triennio. Si tratta del numero minimo di cessazioni, atteso che, come evidenziato, quelle indicate fanno riferimento esclusivamente alle cancellazioni per raggiungimento della massima età anagrafica).
A sostegno della disposizione transitoria di cui al comma 7, si ritiene utile richiamare le considerazioni espresse dalla Corte dei Conti, nella relazione sul rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2018. La Corte ha stigmatizzato la "risalente e irrisolta problematica della terza fascia dirigenziale, istituita in fase di prima applicazione dall'art. 6 della L.R. n. 10/2000 A distanza di quasi vent'anni questa anomalia ordinamentale permane, con l'effetto distorto di non rinvenire più personale dirigenziale in prima e solo sparute unità in secondafascia a seguito dei pensionamenti intervenuti, mentre la totalità delle unità dirigenziali risulta inquadrata in terza fascia in distonia con quanto avviene a livello statale e con una palese asimmetria, in molti casi, tra inquadramento giuridico e attribuzione difunzioni e responsabilità". Si legge ancora, nella stessa relazione sul rendiconto, a proposito dell'articolo 4, comma 3 della lx. 14/2019 che aveva avviato il ripristino, sia pure parziale, delle facoltà assunzionali anche per la dirigenza (poi bloccato fino al 2023 dall'Accordo con lo Stato del 2021), come tale previsione normativa desti "non poche perplessità... . soprattutto per ragioni di ordine giuridico-ordinamentale". Ad avviso della Corte dei Conti "appare infatti assai problematico, allo stato attuale, procedere all'assunzione di nuovo personale dirigenziale senza aver prima posto fine alla situazione di stallo determinata dal mancato superamento della terza fascia dirigenziale che, secondo le previsioni dell'art. 6 della L.R.
n. 10 del 2000, doveva essere mantenuta solo in una fase di prima applicazione. Invece la cristallizzazione della terza fascia, a quasi vent'anni dalla sua transitoria previsione, continua a perpetrare una grave distonia rispetto all'ordito normativo della dirigenza pubblica degli altri comparti, cui invece occorrerebbe omogeneizzarsi, dando vita a incancrenite situazioni di palese distonia tra inquadramento e funzioni espletate.(....) Tale condizione metterebbe in luce le sue storture in fase applicativa ancor di più al momento dell'immissione in servizio di figure dirigenziali a tempo indeterminato in seno all'organico regionale, il cui inquadramento giuridico all 'interno delle fasce vigenti presenta aspetti di significativa criticità. Aderendo infatti alla natura transitoria della terza fascia, sconosciuta nel panorama nazionale, rischia di crearsi il paradosso di unità dirigenziali neo assunte, inquadrate direttamente in seconda fascia, e quindi in posizione prioritaria rispetto all'attribuzione degli incarichi dirigenziali nei confronti della pressocchè totalità dei dirigenti attualmente in servizio, collocati in terza fascia, molti dei quali già titolari da anni di incarichi dirigenziali generali o di strutture dirigenziali intermedie, quali aree e servizi. Conseguentemente, nell'accostarsi ad una stagione di ricambio generazionale anche per le figure dirigenziali, non può prioritariamente che darsi attuazione ad una compiuta riforma della dirigenza regionale, più volte annunciata, ma mai realizzata".
Il comma 8 infine conferma che nessun onere discende dalla disposizione transitoria contenuta nel comma precedente, in quanto il trattamento economico fondamentale dei dirigenti delle attuali seconda e terza fascia è, sulla base del vigente contratto collettivo, assolutamente identico, mentre il trattamento economico accessorio (indennità di posizione variabile e, conseguentemente, indennità di risultato, in ogni caso contenute nei limiti della disponibilità del fondo) si differenzia in ragione degli incarichi attribuiti. Si rinvia al riguardo agli articoli 65 e seguenti del CCRL per l'area della della dirigenza della Regione Siciliana e degli enti di cui all'articolo I della l.r. 10/2000 e s.m.i per il triennio giuridico ed economico 2016/2018.
L'articolo 2 disciplina le modalità di determinazione della dotazione organica della dirigenza, fermi restando i limiti discendenti dalle disposizioni dettate dalla legge regionale 9/2021, articolo IO, che in attuazione dell'Accordo siglato con lo Stato il 14 gennaio 2021 ha previsto, per il triennio 2022/2024 ulteriori tagli ( rispetto a quelli già consistenti adottati nel quinquennio precedente in applicazione della lx. 9/2021) alla dotazione organica della dirigenza; in particolare, tale disposizione ha previsto, per un triennio, la riduzione annuale della dotazione organica della dirigenza in misura pari al settanta per cento del numero di dirigenti comunque cessati dal servizio nell'anno precedente. In applicazione del richiamato articolo IO, la dotazione organica della dirigenza è stata annualmente ridotta e si è attestata, nel 2024, a 752 unità, con il D.P. 252 del 1/02/2024, adottato a seguito della deliberazione della Giunta regionale 1125/2024. Tale "dimensionamento" della dotazione organica scaturisce dai tagli lineari che, nell'ottica del contenimento della spesa, hanno previsto le leggi regionali succedutesi dal 2015; la disposizione proposta prevede che, a seguito di processi di riorganizzazione e semplificazione della struttura amministrativa, la dotazione organica possa eventualmente essere ulteriormente contratta, non in base a parametri predeterminati, ma sulla base di una analisi funzionale delle esigenze effettive dell'Amministrazione.
L'articolo 3 sostituisce l'articolo 9 della legge regionale 10 del 2000, disciplinando le modalità di conferimento degli incarichi rispettivamente di direzione generale di strutture di massima dimensione — di competenza degli organi di indirizzo politico, per i quali viene confermato il meccanismo dello spoil system in quanto connotati dal carattere fiduciario della nomina, adeguando i termini per l'esercizio della relativa facoltà alla nuova disciplina concernente la formazione del Governo regionale a seguito di elezione del Presidente della Regione introdotta dalla legge regionale 26/2020 - e di dirigente di strutture intermedie e unità operative, recependo espressamente, anche per gli incarichi diversi da quelli di direzione generale, le disposizioni di cui all'articolo 19 comma 6 del decreto legislativo 165/2001 e s.m.i., rapportandone i limiti alle tipologie di strutture regionali. Il nuovo testo dell'articolo 6, adegua inoltre la normativa regionale in materia di contenuti dell'incarico dirigenziale e del contratto che vi accede e di durata degli incarichi alle disposizioni dell'articolo 19 del decreto legislativo 165 del 2001. Infine la disposizione recepisce espressamente le disposizioni di cui all'articolo 19 comma 5 bis del D.lgs. 165/2022.
Si evidenzia che nessun onere aggiuntivo deriva dal recepimento espresso della normativa nazionale contenuta negli articoli 19 comma 5 bis e 6, atteso che le disposizioni di recepimento prevedono che le relative facoltà possono essere esercitate, oltre che nell'ambito delle dotazioni organiche, nei limiti delle risorse assunzionali disponibili sulla base della normativa regionale adottata in attuazione dell'Accordo con lo Stato del 16 ottobre 2023; si fa riferimento, in particolare, alle risorse assunzionali determinate dall'articolo 50 della legge regionale 3 del 2024.
L'articolo 4 rinvia, al comma l, alla contrattazione collettiva regionale di categoria la determinazione del trattamento economico fondamentale e accessorio, prevedendo il mantenimento del trattamento discendente dal contratto collettivo vigente, fino all'adeguamento della disciplina negoziale dell'area della dirigenza all'assetto della stessa come disciplinato dal presente disegno di legge. Il comma 2 disciplina le modalità di graduazione delle strutture regionali ai fini dell'attribuzione del trattamento economico accessorio.
L'articolo 5 mira a rendere più flessibile l'organizzazione regionale, attraverso alcune modifiche all'attuale discipline delle stesse contenute nell'articolo 4 della legge regionale 10/2000; le modifiche proposte, in particolare, consentiranno di concentrare in alcune strutture dirigenziali funzioni serventi e strumentali a più strutture di massima dimensione, anche se incardinate in diversi Assessorati regionali; ciò consentirà di snellire ulteriormente la struttura amministrativa della Regione e di rafforzare la gestione unitaria dei servizi strumentali, attraverso la costituzione di uffici comuni e/o il riordino di alcuni di essi, al fine di eliminare duplicazioni o sovrapposizioni di strutture e funzioni. L'ultimo comma dell'articolo 5 prevede inoltre l'abrogazione di tutte le norme incompatibili con la stessa.
L'articolo 6 infine prevede l'adeguamento alla disciplina del disegno di legge da parte degli Enti di cui all'articolo 1 della l.r. 10/2000 e s.m.i..

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DISEGNO DI LEGGE DI INIZIATIVA GOVERNATIVA

Art. 1.
Ordinamento della dirigenza
1. Nell'Amministrazione regionale la dirigenza è ordinata in un'unica qualifica dirigenziale.

2.	Il ruolo unico di cui all'articolo 6 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 è articolato in aree di competenza con decreto del Presidente della Regione, previa delibera della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore per le Autonomie locali e la funzione pubblica.

3.	L'accesso alla qualifica dirigenziale avviene esclusivamente per concorso pubblico cui possono partecipare i soggetti, muniti di laurea specialistica o magistrale oppure di diploma di laurea conseguito secondo gli ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509, in possesso dei seguenti requisiti:

a)	dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni che abbiano maturato almeno cinque anni di servizio nell’area immediatamente inferiore a quella dirigenziale;

b)	dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni in possesso del dottorato di ricerca o master di secondo livello o del diploma di specializzazione conseguito presso le scuole di specializzazione individuate ai sensi dell'articolo 7, comma l, del regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 70, che abbiano maturato almeno tre anni di servizio nell'area immediatamente inferiore a quella dirigenziale;

c)	soggetti in possesso della qualifica di dirigente in enti e strutture pubbliche non ricomprese nel campo di applicazione dell'articolo l, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, che hanno svolto per almeno due anni le funzioni dirigenziali;
d)	soggetti che hanno ricoperto incarichi dirigenziali in amministrazioni pubbliche per un periodo non inferiore a cinque anni.

4.	Nelle procedure concorsuali per l'accesso alla qualifica dirigenziale, fermo restando la percentuale non inferiore al 50 per cento dei posti destinati all'accesso dall'esterno, sui posti residui disponibili è riservata una quota non superiore al 30 per cento al personale dell'Amministrazione regionale, in servizio a tempo indeterminato, in possesso di laurea specialistica o magistrale oppure di diploma di laurea conseguito secondo gli ordinamenti didattici previgenti al decreto ministeriale 3 novembre 1999, n. 509, che abbia compiuto almeno cinque anni di servizio nell'area immediatamente inferiore a quella dirigenziale.

5.	Un’ulteriore quota non superiore al 15 per cento è riservata al personale di cui al comma 4 che abbia ricoperto o ricopra un incarico dirigenziale ai sensi dell'articolo 19 comma 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., con esclusione degli incarichi di cui all'articolo 124 della l.r. 31 gennaio 2024, n. 3.

6.	Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 3, comma 6 del D.L. 9 giugno 2021 n. 80, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113 e s.m.i., le procedure concorsuali sono regolate in coerenza con quanto disposto dall'articolo 28, commi 1 bis e comma 1 ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i..

7.	In sede di prima applicazione della presente legge, sono inquadrati nella qualifica unica dirigenziale i dirigenti a tempo indeterminato dell'Amministrazione regionale del ruolo unico dirigenziale istituito ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 15 maggio 2000 n. 10.

8.	Dalle disposizioni del comma precedente non derivano nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 2.
Dotazione organica della dirigenza regionale

1. La dotazione organica della dirigenza, fermi restando per il periodo di vigenza dell'Accordo per il ripiano del disavanzo sottoscritto con lo Stato il 16 ottobre 2023 i limiti massimi derivanti dall'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 10, comma 1 della legge regionale 15 aprile 2021 n. 9, può essere ridotta con decreto del Presidente della Regione, previa delibera della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore per le autonomie locali e la funzione pubblica, in esito a processi di riorganizzazione e snellimento della struttura amministrativa della Regione, nel rispetto degli articoli 6 e seguenti del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i..

Art. 3.
Modalità di conferimento degli incarichi dirigenziali

1. L'articolo 9 della legge regionale 15 maggio 2000, n, 10 e successive modifiche e integrazioni è sostituito dal seguente:

“Art. 9
Modalità di conferimento degli incarichi dirigenziali

1. Per il conferimento di ciascun incarico dirigenziale e per il passaggio ad incarichi dirigenziali diversi, si tiene conto della natura e delle caratteristiche dei programmi da realizzare, delle attitudini e della capacità professionale del singolo dirigente, dell'attività svolta, applicando di norma il criterio della rotazione degli incarichi. Al conferimento, alla rotazione ed alla revoca degli incarichi non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 2103 del codice civile.

2.	Gli incarichi di direzione degli uffici dell'Amministrazione regionale e di quelli degli enti di cui all'articolo I sono conferiti a tempo determinato.

3.	Gli incarichi di dirigente generale di strutture di massima dimensione o equiparate sono conferiti con decreto del Presidente della Regione, previa delibera della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente, a dirigenti dell'Amministrazione regionale che abbiano ricoperto incarichi dirigenziali per almeno sette anni, dotati di professionalità, capacità e attitudini adeguate alle funzioni da svolgere, valutate sulla base dei risultati e delle esperienze acquisite in funzioni dirigenziali o, con contratto a tempo determinato, anche ai soggetti di cui all'articolo 19, comma 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., nel limite del dieci per cento dei Dipartimenti regionali e strutture equiparate e, comunque nel limite delle risorse assunzionali disponibili determinate ai sensi dell'articolo 50 della legge regionale 31 gennaio 2024, n. 3.

4.	Gli incarichi di dirigente di strutture intermedie e di unità operative sono conferiti dai dirigenti generali a dirigenti della fascia unica dirigenziale tenendo in considerazione le competenze specifiche possedute dal dirigente in relazione ai compiti da svolgere, i risultati del sistema di misurazione e valutazione delle performance, con particolare riferimento alle attitudini e capacità gestionali e ai risultati conseguiti e le esperienze precedenti o, con contratto a tempo determinato, anche ai soggetti di cui all'articolo 19, comma 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., nel limite dell'otto per cento della dotazione organica della dirigenza e, comunque, nel limite delle risorse assunzionali disponibili determinate ai sensi dell'articolo 50 della l.r. 31 gennaio 2024, n. 3. 

5.	Con i provvedimenti di conferimento degli incarichi di cui ai commi precedenti sono individuati l'oggetto dell'incarico e gli obiettivi da conseguire con riferimento alle priorità, ai piani e ai programmi definiti dagli organi di Governo nei propri atti di indirizzo e alle eventuali modifiche degli stessi che intervengano nel corso del rapporto, nonchè la durata dell'incarico, che deve essere correlata agli obiettivi prefissati e che, comunque, non può essere inferiore a tre anni né eccedere il termine di cinque anni. La durata dell'incarico può essere inferiore a tre anni se coincide con il conseguimento del limite per il collocamento a riposo dell'interessato. Gli incarichi sono rinnovabili, Al provvedimento di conferimento dell'incarico accede un contratto individuale con cui è definito il corrispondente trattamento economico, nel rispetto del contratto collettivo di categoria e dei provvedimenti di graduazione delle funzioni. E' sempre ammessa la  risoluzione consensuale del rapporto.

6.	Gli incarichi di cui ai precedenti commi 3 e 4, conferiti ai sensi dell'articolo 19 comma 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i. non possono eccedere la durata, rispettivamente, di tre e cinque anni.

7.	Gli incarichi di cui ai precedenti commi 3 e 4 possono essere conferiti in applicazione dell'articolo 19 comma 5 bis del D.Lgs. 30 marzo 2001, n, 165 e s.m.i. e s.m.i., nel limite delle risorse assunzionali disponibili, determinate ai sensi dell'articolo 50 della l.r. 31 gennaio 2024, n. 3.

8.	Gli incarichi di cui al comma 3 possono essere confermati, revocati, modificati o rinnovati entro novanta giorni dal termine di cui all'articolo 3, comma 3 della legge regionale 28 ottobre 2020 n. 26; se non si provvede entro tale termine l'incarico si intende confermato sino alla sua naturale scadenza. Si applicano, nelle ipotesi di mancata conferma, le disposizioni dell'articolo 13, comma 13 della legge regionale L.R. 17 marzo 2016 n. 3.

9.	Dalle disposizioni del presente articolo non derivano nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.”.

2. È abrogato l'articolo 11 della legge regionale 03 dicembre 2003, n. 20

Art. 4.
Trattamento economico

1. Il trattamento economico fondamentale e accessorio dei dirigenti è definito dal contratto collettivo regionale per l'area della dirigenza. Ai dirigenti del ruolo unico dell'Amministrazione regionale spetta, fino all'adeguamento del contratto collettivo regionale alle disposizioni della presente legge, il trattamento economico previsto dal contratto collettivo per l'area della dirigenza della Regione Siciliana e degli Enti di cui all'articolo I della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, sulla base della fascia di inquadramento attribuita anteriormente all'entrata in vigore della presente legge e degli incarichi ricoperti.

2. Il trattamento accessorio deve essere correlato alle funzioni attribuite e alle connesse responsabilità. La graduazione delle funzioni e responsabilità, ai fini del trattamento accessorio, è definita con decreto del Presidente della Regione, previa deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica.

Art. 5.
Modifiche e abrogazioni di norme

1. 	All'articolo 4 della legge regionale 15 maggio 2000, n. IO sono apportate le seguenti modifiche:

a) al comma 2, primo capoverso sono soppresse le parole " e uffici semplici'; 

b) al comma 2, secondo capoverso le parole "di coordinamento infrassessoriale e attività serventi rispetto a quelle svolte dalle strutture di massima dimensione e dalle loro articolazioni organizzative" sono sostituite dalle parole "di coordinamento anche interassessoriale e attività serventi rispetto a quelle svolte dalle strutture di massima dimensione e dalle loro articolazioni organizzative anche di diversi Assessorati, nonché dagli Uffici istituiti ai sensi del comma 7 del presente articolo ";

c)  al comma 2, quarto capoverso, sono soppresse le parole "maggiorato di otto ";

d) al comma 7 sono soppresse le parole " Agli stessi sono preposti dirigenti di prima, seconda o terza fascia '.

2.	I riferimenti a dirigenti di prima, seconda e terza fascia contenuti nella normativa regionale devono intendersi sostituiti, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, a dirigenti della qualifica unica dirigenziale.

3.	Sono abrogate le disposizioni incompatibili con la presente legge.

Art. 6.
Applicazione agli Enti di cui all'articolo 1
della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10

1. Gli enti di cui all'articolo 1 della legge regionale 15 maggio 2000, 11.10 adeguano i propri ordinamenti alle disposizioni del presente articolo, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 7.
Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. 

2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.