Atti parlamentari 	 Assemblea regionale siciliana

XVII Legislatura                  Documenti: disegni di legge e relazioni                                     Anno 2019

              (nn. 394-533/A)

ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

DISEGNO DI LEGGE (n. 394)

presentato dai deputati: Catanzaro, Dipasquale, Cafeo, Arancio, Sammartino

l’11 ottobre 2018

Disposizioni per la promozione, diffusione e ricerche di tecniche per l’agricoltura di precisione ed uso sostenibile delle risorse in agricoltura

(OMISSIS)

DISEGNO DI LEGGE (n. 533)

presentato dai deputati: Palmeri, Campo, Cancelleri, Cappello, Ciancio, De Luca, Di Caro, Di Paola, Foti, Mangiacavallo, Maran, Pagana, Pasqua, Schillaci, Siragusa, Sunseri, Tancredi, Trizzino, Zafarana, Zito

il 2 aprile 2019

Azioni a difesa della salute, dell’ecosistema della biodiversità e della qualità dei prodotti agricoli siciliani

(OMISSIS)

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RELAZIONE DELLA III COMMISSIONE LEGISLATIVA
ATTIVITA’ PRODUTTIVE: agricoltura, produzione agroalimentare,
industria, commercio, cooperazione, pesca, acquacoltura, attività estrattive,
artigianato, tutela dei consumatori ed utenti, energia

Composta dai deputati:

Ragusa Orazio, presidente; Foti Angela, vicepresidente e relatore;
Catanzaro Michele, vicepresidente; Cafeo Giovanni, segretario; Bulla Giovanni,
Cannata Rossana, Caputo Mario, Gallo Riccardo, Marano Jose,
Savarino Giuseppa, Zafarana Valentina, Zitelli Giuseppe.

Presentata il 23 giugno 2021

Onorevoli colleghi,

prendendo spunto dall’esempio di Paesi virtuosi come la Danimarca, che hanno puntato all’obiettivo ‘100% biologico’, con questo disegno di legge si intende vietare l’utilizzo dei fitofarmaci più inquinanti e incentivare la progressiva conversione, e/o il mantenimento, ad un modello rurale ‘agroecologico’ in tutto il territorio siciliano, attraverso:
a) i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative di chi viola il divieto all’utilizzo dei pesticidi banditi, che saranno destinati in primis a campagne di informazione, corsi di formazione, consulenze e servizi gratuiti alle aziende agricole, agli operatori comunali e forestali del verde pubblico, urbano ed extra-urbano, sui prodotti e sulle tecniche di difesa integrata, eco-compatibili e biologici;
b) la possibilità di accedere a finanziamenti pubblici, regionali, nazionali ed europei.
Le motivazioni alla base della presente proposta di legge sono di ordine sanitario, ambientale ed economico. 
In ordine alle motivazioni sanitarie, un rapporto della United States Environmental Protection Agency dichiara che il glifosato è estremamente persistente in condizioni di applicazione normali; studi condotti in Svezia dimostrano che una sua presenza ed attività può perdurare fino a tre anni. La Francia nel 2012 ha riconosciuto il Morbo di Parkinson come malattia professionale da esposizione a molti pesticidi. Gli stessi dati pubblicati dall’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) rilevano la presenza del glifosato e dell’AMPA (acido aminometilfosfonico, derivante dalla degradazione del glifosato) tra le sostanze inquinanti più presenti nelle acque superficiali (dati ripetutamente confermati per il periodo 2008-2010, relativi alle ultime rilevazioni effettuate in Lombardia). Considerando che gli effetti del trattamento con diserbanti sistemici si manifestano a distanza di 10-15 giorni, c’è il rischio concreto che, soprattutto lungo le strade di periferia e in quelle meno trafficate, qualcuno raccolga, lungo i margini stradali, piante spontanee per uso alimentare senza rendersi conto della contaminazione chimica. La mancanza di qualunque segnalazione degli interventi fino ad oggi eseguiti dalle province e dall’Ente nazionale per le strade (ANAS SpA) risulta quindi particolarmente grave e lesiva per quanto riguarda gli aspetti legati alla sicurezza dei cittadini. Non va dimenticato, infine, che molti pesticidi sono xenobiotici e dopo la loro immissione nell’ambiente si mantengono sostanzialmente inalterati per lunghi periodi di tempo, arrivando a contaminare, grazie alle loro caratteristiche di volatilità, persistenza, bioaccumulo e biomagnificazione, organismi no target e reti alimentari su cui si basa l’organizzazione delle comunità biologiche naturali, anche a notevoli distanze dal punto iniziale di contaminazione. I danni superano largamente i benefìci (ammesso che ci siano).
Sulla impresa multinazionale americana della chimica, produttrice (dal 2014 non più esclusiva) del principio attivo del glifosato, è interessante ed esaustiva la documentazione raccolta dalla giornalista francese Marie Monique Robin sull’ormai famoso libro ‘Il mondo secondo Monsanto’ (Arianna editrice, Aprile 2009). Importanti sono anche i risultati di numerose ricerche (esiste ormai una consistente letteratura internazionale in materia) che hanno dimostrato la relazione esistente tra l’esposizione umana al glifosato e l’insorgenza di malattie, disfunzioni e malformazioni.
Per quanto riguarda i rischi ambientali, il glifosato è notoriamente tossico per l’ambiente in generale e per la vita acquatica. Tra le precauzioni d’uso dei diserbanti basati sul principio attivo del glifosato vi è, infatti, il tassativo divieto di irrorare i bordi dei corsi d’acqua e delle zone umide, a causa della sua accertata tossicità, anche a basse concentrazioni, sugli organismi acquatici. Eppure le irrorazioni con questo principio attivo, che vengono effettuate lungo le strade, le linee ferroviarie o in campo agricolo, non si fermano di certo di fronte a canali e a collettori posti ai lati dei tracciati. Nell’ambito poi dei margini stradali questi vengono trattati come fossero situazioni uniformi e ripetitive. In realtà le strade, soprattutto quelle di interesse provinciale e locale, attraversano ambienti molto diversi e toccano numerosi habitat, spesso di grande interesse, anche per il semplice fatto che in tutta la fascia collinare e di pianura, dominata dall’agricoltura industriale e dagli insediamenti urbanizzati, gran parte della biodiversità è ormai rimasta concentrata lungo la viabilità e lungo i fiumi. 
Il diserbo serve a eliminare la competizione delle specie spontanee con le piante coltivate e determina, quando viene utilizzato, in modo improprio e su grandi superfici della componente erbacea delle scarpate stradali, un immediato azzeramento della maturità raggiunta e della complessità delle cenosi vegetali gradualmente maturate, selezionate e adattate dopo diverse decine di anni (dai 30 ai 50) di pratiche gestionali corrette. È bene chiarire che il diserbo dei bordi stradali, rispetto alle tecniche tradizionali, non presenta alcun vantaggio, in quanto:
a) l’aspetto dei bordi trattati è oltremodo sgradevole dal punto di vista estetico;
b) non limita in alcun modo il numero degli interventi in quanto non elimina la necessità delle operazioni di sfalcio.
Inoltre il trattamento con fitofarmaci determina numerosi danni diretti e crea le condizioni per effetti negativi anche gravi e a volte non recuperabili, ossia:
a) non permette alla vegetazione semi-naturale di svolgere il ruolo di difesa del terreno ed espone le scarpate stradali all’erosione e agli smottamenti;
b) arreca danni gravi alla vegetazione, che perde istantaneamente molti decenni di maturazione accumulati con il tempo, e provoca la scomparsa locale di numerose specie e l’impossibilità, in alcuni casi, del ritorno allo stato precedente, neppure dopo l’abbandono della pratica (dopo due o tre interventi in anni successivi si annulla anche la carica dei semi del terreno);
c) arreca danni diretti e indiretti anche alla fauna minore, basti pensare agli effetti sulle popolazioni di carabidi che hanno uno stretto rapporto con il terreno e con la qualità della copertura erbacea;
d) rende obbligatorio l’intervento anche negli anni successivi, in quanto le fasce denudate se non più trattate vengono invase da poche specie annuali particolarmente vigorose e aggressive;
e) determina una perdita di maturità degli ecosistemi marginali, con conseguente riduzione della complessità e della funzionalità sia dal punto di vista vegetale che animale, tenendo conto, peraltro, che in molte aree collinari le strade costituiscono gli ultimi centri di conservazione della biodiversità.
Le contraddizioni non finiscono qui: il diserbo dei margini stradali non ha alcuna giustificazione neppure dal punto di vista strettamente tecnico. Innanzitutto è bene precisare che la migliore forma di gestione dei bordi stradali è quella dello sfalcio, che garantisce la maturazione, la funzionalità, la biodiversità, la capacità di recupero naturale (resilienza), i minori costi di gestione (grazie a una crescita delle emicriptofite, specie erbacea perenne più lenta rispetto alle annuali e prevalentemente orizzontale) e il miglior aspetto estetico dei margini stradali. In alcuni casi, a causa della particolare frequenza di ostacoli, come in corrispondenza dei guard-rail, risulta difficile intervenire con i più comuni mezzi meccanici di sfalcio, ma esistono numerose, efficaci e valide ‘alternative verdi’.
E’ ormai ampiamente dimostrato come la perdita della biodiversità, causata dall’uso dei pesticidi, incida sull’Indice di Impatto della Produttività (PII) agricola. Inoltre, l’uso dei pesticidi contribuisce a provocare il fenomeno della desertificazione dei suoli, esponendo le scarpate sottoposte al diserbo (a causa della destrutturazione fisica e microbiologica dei suoli) a frane e a smottamenti e a conseguente elevato rischio di incidenti stradali durante gli eventi piovosi e nelle ore notturne. Secondo gli ultimi dati ufficiali, 1/5 del territorio italiano è a rischio desertificazione, mentre secondo i dati aggiornati IRSSAT, la situazione siciliana è ancora più preoccupante; mentre la media del processo di desertificazione è tra il 30 ed il 50% in regioni come Sardegna, Marche, Emilia Romagna, Umbria, Abruzzo e Campania; in Sicilia è ben il 70% (si consideri che il Paese con la più alta percentuale europea è Cipro con il 57%). Una situazione che, per certi versi, è già drammatica. Questa tendenza è in assoluta ed incontrovertibile inversione nelle aree di Parco del territorio siciliano. Sempre secondo i dati IRSSAT, relativi ai Parchi della Sicilia, i fenomeni di desertificazione (analizzati dall’Istituto in tutte le sue componenti con un pixel di rilievo al suolo di 2.500 mq) procedono con una progressione più lenta, fattore che denota l’utilità dell’Istituzione dei Parchi e delle politiche di tutela del suolo e della biodiversità, già timidamente attivate, ma soprattutto la necessità di innescare politiche simili su tutto il territorio regionale.
Per quanto riguarda invece gli insetticidi a base di neonicotinoidi è oramai assodato scientificamente come le popolazioni delle api selvatiche, delle api mellifere, delle api solitarie e di tutti i pronubi, sono in pericolo per l’uso di questi insetticidi; un pericolo che se non affrontato porterà al collasso delle popolazioni di api in Europa. A darne ulteriore conferma è stata l’Agenzia Europea per la Sicurezza Alimentare (EFSA). Tutto ciò conferma le preoccupazioni esistenti da tempo, preoccupazioni che nel 2014 avevano condotto l’Unione Europea ad una moratoria all’uso dei neonicotinoidi.
L’Unione europea è intervenuta in questa materia introducendo, nella direttiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi, un articolo apposito; agli articoli 11 e 12 si legge infatti: ‘Gli Stati membri assicurano che siano adottate misure appropriate per tutelare l’ambiente acquatico e le fonti di approvvigionamento di acqua potabile dall’impatto dei pesticidi’ e, ancora, ‘si auspica la riduzione, per quanto possibile, o l’eliminazione dell’applicazione dei pesticidi sulle o lungo le strade, le linee ferroviarie, le superfici molto permeabili o altre infrastrutture in prossimità di acque superficiali o sotterranee oppure su superfici impermeabilizzate che presentano un rischio elevato di dilavamento nelle acque superficiali o nei sistemi fognari’. Le medesime norme sono state riprese dagli articoli 14 e 15 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, con il quale lo Stato Italiano ha recepito la direttiva che impone la riduzione dell’uso di pesticidi e la loro eliminazione in aree specifiche, privilegiando prodotti fitosanitari a basso rischio o misure di controllo biologico nei parchi, giardini, cortili scolastici, lungo le strade e le vie ferroviarie, in prossimità di strutture sanitarie, di corsi d’acqua superficiali e di zone naturali protette. Nella stessa direzione vanno la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque, e il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari. Attualmente è in discussione presso il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali il Piano d’azione nazionale (PAN) per l’uso dei prodotti fitosanitari che doveva essere consegnato alla Commissione europea entro il 26 novembre 2012 (articolo 6 del decreto legislativo n. 150 del 2012). Sono diversi i comuni italiani che si sono dotati di regolamenti volti ad una maggiore tutela dell’ambiente e della salute. Il TAR Trentino (16.01.2012) e successivamente il Consiglio di Stato (04.03.2013) hanno riconosciuto la legittimità del regolamento del comune di Malosco (TN) contro l’utilizzo dei pesticidi  nocivo tossici  nel proprio  territorio comunale (ricorso presentato  da Coldiretti Trentino), fornendo un chiaro riferimento giurisprudenziale ai Comuni che vogliono far applicare nel proprio territorio questo tipo di vincoli, in virtù del principio di precauzione e prevenzione, dell’art. 32 della Costituzione Italiana e dell’obiettivo di  un livello elevato di protezione sia della salute umana che animale.
Per quanto riguarda gli aspetti economici è importante evidenziare quanto i costi diretti ed indiretti (sanitari ed ambientali) legati all’uso di pesticidi siano ingenti, oltre che inutili. Nel 2008, ad esempio, il costo sostenuto per il controllo delle specie aliene invasive e per rimediare ai danni da queste causati in tutta l’UE, ha raggiunto un valore stimato compreso tra i 9,6 e i 12,7 miliardi di EUR. Ma si tratta senza dubbio di un valore sottostimato considerando che molti Paesi hanno appena iniziato a calcolarne i costi (EC, 2009) e che spesso non si riescono a conteggiare le spese sostenute dai privati cittadini ed i danni indiretti.
Nello stesso tempo, i benefici economici e la crescita numerica continua delle aziende che non fanno uso di pesticidi sono indiscussi. Con i suoi 363.639 ettari, rispetto al dato nazionale di 1.795.650 ettari, la Regione Siciliana si colloca, ormai da anni, al primo posto in Italia per la maggiore estensione di terreni agricoli coltivati con il sistema biologico. 
Gli operatori bio in Sicilia sono 11.451 ponendo, ancora una volta, l’Isola al primo posto in Italia (n.72.154) registrando anche, rispetto al 2015, un incremento di 1,1%. La notevole superficie agricola biologica, che oggi rappresenta il 25% dell’intera superficie agraria siciliana, le migliaia di agricoltori e le centinaia di fattorie e cooperative sociali attuali, in considerazione della costante crescita nel tempo, sembrano destinate a moltiplicarsi e a raggiungere la metà della superficie e del numero di agricoltori entro il 2024.
Ulteriore accelerazione alla crescita è data anche dai Biodistretti Aiab che a macchia di leopardo sono presenti nella parte orientale e occidentale della Sicilia e nelle isole Eolie, e che si stanno via via diffondendo nel territorio del Parco dell’Etna, delle Madonie, dei Nebrodi, nei monti Iblei. Essi costituiscono la frontiera avanzata della integrazione aziendale, settoriale orizzontale e verticale e della connessione con la cultura, la storia, l’identità del suo territorio, e si rivolgono alle Comunità montane e di bacino per il modo ecosostenibile, legale, solidale di produrre, consumare, vivere, coinvolgendo in questo percorso, oltre alle aziende agricole che restano le protagoniste, anche le pubbliche amministrazioni, le scuole, l’artigianato, il turismo, le comunità del cibo. 
Il potenziale è molto più grande di quello che appare, già nelle condizioni date. Si pensi, solo per fare un esempio, alla legge regionale 22 dicembre 2005, n. 20 che all’art. 18 prescrive non solo il divieto di prodotti OGM nella ristorazione collettiva ma, per garantire la sicurezza alimentare dei consumatori, i soggetti che gestiscono o svolgono le attività di ristorazione collettiva scolastica e prescolastica, delle strutture ospedaliere e dei luoghi di cura pubblici e di quelli convenzionati con la Regione, degli uffici pubblici appartenenti alla Regione, agli enti locali e ai soggetti privati convenzionati, devono prevedere nelle diete giornaliere l’utilizzazione di prodotti biologici e tradizionali, dando priorità a quelli a denominazione protetta e a indicazione geografica tipica. Una politica regionale coerente con tale norma avrebbe senz’altro trasformato questa regione in un esempio internazionale di primo livello con evidenti benefici per l’economia del territorio, l’ambiente e la salute pubblica.
Si può senz’altro affermare inoltre che il principio di multifunzionalità che sta caratterizzando, ormai da anni, la politica e la strategia di sviluppo dell’agricoltura dell’UE, sembra trovare nell’azienda bio, l’approdo quasi naturale tanto importante da poter costituire una delle strade principali da percorrere da parte dei decisori politici nelle politiche di sostegno al comparto agricolo con evidenti ripercussioni all’intera economia regionale, se si pensa che dalla crisi scoppiata nel 2008 gli unici nuovi posti di lavoro in Italia, anche articolati sul piano delle professionalità e competenze, è stato proprio il settore agricolo.
Si è pure notevolmente accresciuta la sensibilità degli amministratori pubblici verso la tutela e valorizzazione del territorio, del paesaggio e dell’ambiente per la gestione del verde pubblico, per la lotta alle infestanti nelle aree sensibili, per la lotta ecologica agli insetti e ai roditori, nel rispetto delle normative regionali, nazionali, comunitarie e nella direzione della realizzazione dei 17 obiettivi e dei 169 target dell’Agenda ONU 2030.
Questa crescita tumultuosa del numero delle aziende, delle superfici, degli operatori e questa accresciuta sensibilità delle Istituzioni verso il territorio e l’ambiente, nascondono però insidie e fragilità che - se non opportunamente conosciute, affrontate e risolte – ne possono vanificare la corretta realizzazione.
La maggiore debolezza riscontrata da anni in Sicilia nel settore – oltre alla ben nota carenza della ricerca, della sperimentazione e della innovazione – è data principalmente:
a) dalla mancanza di tecnici e consulenti adeguati e adatti a indirizzare le pubbliche amministrazioni e le imprese agricole sui sentieri della cultura dell’ecologia, dell’ambiente, della biodiversità, della resilienza; 
b) dall’uso diffuso di molecole di sintesi chimica, come il glifosato, inammissibili e intollerabili nel settore bio e da Madre Natura;
c) dalla mancata chiusura delle filiere e mancate aggregazioni e cooperazioni tra le aziende agricole. 
Quindi, con questo disegno di legge, si pone attenzione all’interesse complessivo dell’Isola (economia, salute pubblica, conservazione della fertilità del suolo, lotta alla desertificazione, che interessa ormai circa l’80% dell’intera S.A.U. della Sicilia, ecc), e lo si fa con sguardo attento al futuro e al ruolo internazionale che già ha l’Isola nel comparto dell’agricoltura biologica e dell’agroecologia, che va rapidamente esteso, e quanto più possibile all’intero comparto agricolo e zootecnico, in modo tale da fare della Sicilia la futura ‘dispensa’ d’Europa.

Il presente disegno di legge ha inoltre come obiettivi, precisamente con le norme del Capo II,   la promozione e l’elaborazione di un Piano di ricerca per lo sviluppo di un sistema  informatico integrato mediante l’utilizzo di tecniche di precisione innovative come la sensoristica, la diagnostica e la meccanica di precisione biotecnologica applicate ai sistemi agroalimentari, forestali e zootecnici, al fine di incentivare processi produttivi virtuosi orientati sempre più verso uno sviluppo sostenibile inteso come riduzione degli impatti produttivi sull’ambiente e sul clima.
La FAO stima un aumento del fabbisogno di prodotti e necessità alimentari pari al 60% rispetto alla media annuale, in relazione alla previsione di crescita della popolazione mondiale stabilita in circa 9 miliardi entro il 2050 (Nikos e Bruinsma 2012). Tuttavia, la superficie coltivata a livello globale aumenterà in misura trascurabile. Inoltre, una classe media in crescita, in particolare nelle economie emergenti, richiederà sempre più un’alimentazione variegata. Allo stesso tempo, i consumatori richiederanno prodotti di migliore qualità e salubrità in relazione all'aumento della loro consapevolezza alimentare.
Anche la Commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale del Parlamento Europeo ha fornito la stessa stima (McIntyre 2015) dell'aumento della popolazione mondiale, sottolineando come la domanda di alimenti sani e di una nutrizione ottimale, costituisca una delle maggiori sfide future a livello mondiale.
Alcuni trend attuali importanti che costituiscono una notevole diversità rispetto al passato sono ad esempio l'evoluzione tecnologica, i cambiamenti socio-politici, l'aumentato degrado ambientale, le carenze idriche, l'aumentata necessità energetica e l'emergere di nuovi parassiti e malattie che influenzano la produzione agricola. Anche l’aumento delle dimensioni e della struttura delle aziende agricole, le strategie di automazione e i cambiamenti climatici spingono a dover necessariamente integrare l'innovazione tecnologica in maniera consolidata nei processi produttivi dell'agricoltura moderna, al fine di affrontare al meglio le sfide che ci aspettano nei prossimi decenni, avendo la potenzialità di rendere l'agricoltura più produttiva e al contempo sostenibile.
Da tale contesto, emergono due potenziali domande a cui il settore agricolo potrebbe essere chiamato a rispondere: 
1) un aumento in termini assoluti delle produzioni per gli aumentati fabbisogni dell’accresciuta popolazione con il minor impatto ambientale possibile;
 2) il mantenimento di alti livelli produttivi con una maggior efficienza dell’uso dei fattori produttivi e, quindi, un minor impatto ambientale sia per minor emissione di gas serra sia per il contenimento dei nutrienti. In ogni caso la richiesta si traduce in un aumento dell’efficienza d’uso dei fattori produttivi per cui certamente l’Agricoltura di Precisione (AdP) è oggi lo strumento più importante a disposizione.
Si segnala che, a livello ministeriale, il Governo con decreto n.33671 del 22 dicembre 2017, ha approvato le “Linee guida per lo sviluppo dell’Agricoltura di Precisione in Italia” che rappresentano uno studio approfondito ricco di proposte e fonti tecniche, normative e scientifiche, che oltre a definire i principi, i metodi e le tecnologie, individua le azioni e gli strumenti idonei per raggiungere, nel 2021, l’obiettivo di gestire in Italia il 10% della superficie coltivata.
In ambito europeo già il regolamento UE n.1305 delineava gli obiettivi di sostegno dell’Unione a favore dello sviluppo rurale, finanziato dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) su quattro priorità che possono ritenersi collegate all’Agricoltura di Precisione: promuovere il trasferimento di conoscenze, acquisizione di competenze e l’innovazione nel settore agricolo e forestale; potenziare in tutte le regioni la redditività e la competitività delle aziende agricole e promuovere tecnologie innovative; preservare gli ecosistemi connessi all’agricoltura e incentivare l’uso efficiente delle risorse.

In particolare le norme del Capo I del disegno di legge contengono disposizioni per la difesa della salute, dell’ecosistema, della biodiversità e della qualità dei prodotti agricoli siciliani.
All’articolo 2 vengono definite le nozioni di agricoltura di precisione e di agroecologia.
All’articolo 3 si individuano le aree in cui è vietato l’utilizzo dei biocidi diversi da quelli consentiti in agricoltura biologica e si prescrive il possesso della certificazione di analisi agrarie per la commercializzazione dei prodotti agricoli.
All’articolo 4 si dettano norme sulla vigilanza in materia fitosanitaria e agroforestale.
All’articolo 5 sono previste azioni di promozione della cultura agroecologica.
All’articolo 6 si impongono stringenti prescrizioni per la commercializzazione nel territorio regionale dei prodotti agricoli di provenienza estera.
All’articolo 7 si definisce la nozione di azienda agroecologica, imponendo alcune prescrizioni relative alla produzione agricola o zootecnica in modo da garantirne la corretta integrazione ambientale.
All’articolo 8 si prevede in modo generico la concessione di benefici premiali in favore delle aziende agroecologiche nell’ambito del PSR.
All’articolo 9 si richiama il principio di precauzione, disciplinandone le modalità di invocazione da parte del Governo regionale.
All’articolo 10 si istituisce, definendone funzioni e composizione, l’Osservatorio permanente sull’introduzione di specie aliene infestanti.

Il Capo II prevede azioni per la diffusione delle tecniche di agricoltura di precisione e uso sostenibile delle risorse ambientali.
Gli articoli 12 e 13 prevedono misure di promozione della tecnologia in agricoltura.
L’articolo 14 istituisce l’Osservatorio per l’agricoltura di precisione (ORAdP) definendone le funzioni e rinviando a un decreto assessoriale per le ulteriori norme attuative.
L’articolo 15 stabilisce che le linee di indirizzo elaborate dall’ORAdP siano utilizzate ai fini della programmazione dei fondi europei.
L’articolo 16 prevede la collaborazione della Regione con istituti di ricerca, aziende agricole e Università per attività di ricerca applicata e la realizzazione di progetti pilota nel settore dell’agricoltura di precisione.
L’articolo 17 detta disposizioni finanziarie riguardanti l’utilizzo dei fondi del PSR per le finalità della presente proposta legislativa.

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DISEGNO DI LEGGE DELLA III COMMISSIONE (*)

Disposizioni in materia di agroecologia, di tutela della biodiversità e dei prodotti agricoli siciliani e di innovazione tecnologica in agricoltura.

Capo I
Azioni a difesa della salute, dell’ecosistema, della biodiversità e della qualità dei prodotti agricoli siciliani

Art. 1.
Finalità

1. La Regione siciliana, nel rispetto dei principi della Costituzione e della normativa dell’Unione europea, in applicazione dell’articolo 14, lett. a) dello Statuto speciale di autonomia, anche allo scopo di innalzare i livelli minimi di tutela della salute e di protezione ambientale previsti dalla normativa statale, con la presente legge promuove:

a) la tutela della salute umana, dell’ambiente naturale, della biodiversità, degli ecosistemi e delle attività agricole;

b) il contrasto alla desertificazione, al rischio idrogeologico e agli incendi;

c) la tutela dei prodotti agricoli siciliani e di tutti i settori produttivi correlati;

d) un modello agro-silvo-pastorale conforme ai criteri dell’agroecologia;

e) un efficiente servizio di controlli e verifiche del settore agroalimentare.

2. La Regione siciliana favorisce la transizione verso un modello di sviluppo coerente con il “Green new deal” europeo, orientando in tal senso le programmazioni relative allo sviluppo rurale (PSR).

Art. 2.
Definizioni

1. Per agricoltura di precisione si intende una strategia di sviluppo agricolo, forestale e zootecnico, che si avvale di moderne strumentazioni, basata sull’osservazione delle variabili quantitative e qualitative che intervengono nel sistema produttivo per fornire supporto alla gestione aziendale.

2. L’agroecologia è un sistema di produzione agricola che applica i principi fondamentali dell’ecologia al settore agricolo, zootecnico e forestale.

Art. 3.
Divieti di uso di biocidi. Certificazione analisi agrarie e multiresiduali

1. Al fine di garantire la tutela della salute e in applicazione del “principio di precauzione” e di protezione della salute umana, previsto dall’articolo 191 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, è vietato l’utilizzo di biocidi diversi da quelli consentiti in agricoltura biologica, sulla base del Regolamento UE n. 834/2007, come integrato dal Regolamento UE n. 889/2008 e dall’Allegato 1 del D.M. n. 18354 del 27 novembre 2009, negli ambiti territoriali di seguito specificati:

a) nei parchi e nelle riserve naturali, nei parchi archeologici, nei geo-siti, nei ge-o-parchi, nei monumenti naturali di cui all’articolo 4, comma 1 della legge regionale n. 31/1989, a partire dal 1° gennaio 2023;

b) nei siti della Rete Natura 2000, istituiti ai sensi delle direttive “Habitat” e “Uccelli”, che comprendono le Zone di protezione speciale (ZPS), i Siti di importanza comunitaria (SIC) e le Zone speciali di conservazione (ZSC), a partire dal 1° gennaio 2023;

c) lungo i bordi di tutte le strade pubbliche e lungo i percorsi ferroviari;

d) in qualsiasi altro luogo pubblico, ad esclusione delle aree destinate ad attività agricola o zootecnica.

2. La violazione delle disposizioni di cui al comma 1 comporta l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000 a euro 5.000.

3. L’Autorità di bacino definisce, nel Piano di distretto idrografico, un piano di monitoraggio per le aree critiche rilevate nell’ambito del bacino idrografico per la presenza dei biocidi. 

4. Le attività di cui al comma 3 rientrano nell’ambito delle ordinarie attribuzioni dell’Autorità di bacino e non comportano nuovi o maggiori oneri per il bilancio della Regione.

5. Nel territorio della Regione siciliana la commercializzazione dei prodotti agricoli e alimentari si svolge nel rispetto della disciplina sul possesso della certificazione di analisi agrarie e multiresiduali di cui al successivo articolo 6, commi 1 e 2.

Art. 4.
Vigilanza sull’utilizzo di biocidi tossici e sanzioni

1. Per le materie di competenza fitosanitaria ed agro-forestale previste dagli articoli 6 e 9, le funzioni di controllo sono attribuite al NORAS del Corpo forestale della Regione siciliana e al servizio fitosanitario del Dipartimento regionale dell’agricoltura.

2. E’ istituito un apposito capitolo nel bilancio della Regione ove confluiscono i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative previste dalla presente legge.

Art. 5.
Attività a sostegno della transizione verso l’agroecologia

1. La Regione, senza maggiori oneri a carico del bilancio regionale, promuove altresì:

a) corsi di formazione agli operatori comunali e forestali del verde pubblico, urbano ed extra-urbano, sui prodotti e sulle tecniche di difesa integrata eco-compatibili e biologiche;

b) consulenze e servizi gratuiti alle aziende agricole nel rispetto della normativa in materia di aiuti de minimis di cui al Regolamento UE n. 1408/2013, così come modificato dal Regolamento UE n. 2019/316;

c) campagne d’informazione sui rischi sanitari ed ambientali legati all’utilizzo di prodotti biocidi;

d) attività di ricerca, monitoraggio e sperimentazione nonché interventi di recupero e di ricostruzione ambientali;

e) programmi di aggiornamento per il personale tecnico delle pubbliche amministrazioni in materia di criteri di manutenzione, di conservazione e di gestione delle aree semi-naturali;

f) programmi di formazione per gli agricoltori in materia di modalità di gestione e opportunità di utilizzazione delle aree non coltivate;

g) programmi di formazione per gli operatori turistici sul riconoscimento delle erbe spontanee, delle caratteristiche e della gestione degli ambienti semi-naturali e naturali;

h) programmi di educazione alimentare e sanitaria nelle scuole dell’obbligo;

i) la creazione di bio-distretti per la diffusione dei principi dell’agroecologia e di un modello di sviluppo sostenibile e compatibile con le esigenze dei territori e delle comunità agricole.

Art. 6.
Controlli e verifiche nelle importazioni e nelle produzioni

1. I prodotti agricoli di importazione da Paesi europei o extraeuropei di I, II, III, IV e V gamma nonché gli alimenti destinati al consumo umano o animale possono essere commercializzati, lavorati, trasformati o venduti nel territorio regionale se dotati di certificato di analisi agrarie e multiresiduali rilasciato in conformità al successivo comma 2. Tale certificato attesta la presenza di prodotti chimici di sintesi e micotossine nei limiti stabiliti con apposito regolamento n. 396 del 2005 e con il conseguente regolamento di esecuzione n. 2019/533 della Commissione e sue successive modifiche e integrazioni. 

2. Il certificato è richiesto dall’impresa che importa o commercializza i prodotti agricoli e gli alimenti di cui al comma 1 ed è rilasciato da un laboratorio ufficiale designato ai sensi dell’articolo 37 del Regolamento UE 625/2017. L’elenco dei laboratori ufficiali designati ai sensi del periodo precedente è pubblicato dall’Assessorato regionale della salute.

3. L’assenza del certificato di cui al comma 1 comporta l’applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.000 a euro 10.000. La non conformità del certificato di cui al comma 1 comporta la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000 a euro 5.000. 

4. Nei casi di cui al comma 3 è disposto il sequestro del lotto di merce o prodotto secondo le disposizioni di cui agli articoli 13, 19 e 20 della legge 24 novembre 1981, n. 689 e successive modifiche e integrazioni. Dopo gli accertamenti giudiziari la merce non idonea al consumo è distrutta.

5. Dall’entrata in vigore della presente legge le aziende sanitarie provinciali territorialmente competenti dispongono piani di controllo sulle aziende agricole e sui loro prodotti.

6. I risultati dei controlli sono pubblicati su una piattaforma informatica della Regione. L’accesso a tale piattaforma è libero e gratuito.

7. In attuazione dell’articolo 31 del Regolamento (UE) 2016/2031, relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi delle piante e nel rispetto dei principi e delle misure contemplati nell’Allegato II, sez. I, del medesimo Regolamento, la Regione siciliana può adottare prescrizioni più restrittive di quelle contemplate dal Regolamento citato, per la protezione fitosanitaria delle produzioni agricole regionali. Tali prescrizioni sono emanate dal Dipartimento regionale dell’agricoltura, previa intesa con il Servizio fitosanitario centrale del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali nel rispetto dei limiti previsti dal paragrafo 1 del predetto articolo 31. 

Art. 7.
Aziende agroecologiche

1. Le aziende agricole che si adeguano al sistema di produzione agroecologico, certificato da apposita relazione tecnica da parte di un iscritto all’albo dei dottori agronomi e forestali o all’albo dei periti agrari o dei periti agrotecnici, trasmessa annualmente al competente ufficio della Regione siciliana, usufruiscono, in armonia con la politica comune (PAC), delle agevolazioni di cui all’articolo 8 della presente legge.

2. Sono riconosciute “aziende agroecologiche” le aziende che utilizzano esclusivamente le sostanze previste dal Regolamento di Esecuzione (UE) n. 354/2014 della Commissione dell’8 aprile 2014 e successive modifiche e integrazioni, che rispettano quanto previsto al comma 3 del presente articolo.

3. Le aziende agroecologiche rispettano le seguenti prescrizioni:

a) destinano almeno il 10 per cento della propria superficie aziendale alla coltivazione di specie arboree autoctone, da attestare nel fascicolo aziendale, indifferentemente con impianto o reinnesto di specie forestali o frutticole o a duplice attitudine;

b) qualora presentino un ordinamento delle colture erbacee od ortive, destinano almeno il 20 per cento della propria superficie aziendale alla coltivazione di varietà autoctone. Tale percentuale è ridotta al 10 per cento per i primi cinque anni decorrenti dal riconoscimento di azienda agroecologica;

c) destinano almeno il 5 per cento della superficie aziendale ad una o più colture di interesse apistico o ad impollinazione entomofila o a flora spontanea;

d) le aziende agroecologiche con colture poliennali alla fine del ciclo produttivo devono reimpiantare almeno il 20 per cento della superficie aziendale con specie arboree o arbustive autoctone;

e) negli allevamenti zootecnici di animali di bassa corte il 10 per cento dei capi è costituito, entro due anni dal riconoscimento di azienda agroecologica, da razze autoctone;

f) negli allevamenti zootecnici di animali diversi da quelli di cui alla lettera e), il 10 per cento dei capi è costituito, entro cinque anni dal riconoscimento di azienda agroecologica, da razze autoctone;

g) negli allevamenti apistici almeno il 20 per cento delle famiglie delle api deve avere regine appartenenti alla sottospecie “Apis mellifera siciliana”.

4. L’elenco ufficiale delle specie e razze autoctone contenente le specie arboree, arbustive ed erbacee e le razze zootecniche è pubblicato con decreto assessoriale entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge.

5. Nell’ambito dei benefici di cui all’articolo 8 godono di premi aggiuntivi le aziende agroecologiche che raggiungono uno o più dei seguenti obiettivi:

a) la produzione aziendale di energie rinnovabili;

b) il risparmio e il recupero di risorse idriche;

c) l’adozione di sistemi per il recupero idrico delle acque reflue e piovane;

d) l’adozione di sistemi di smaltimento e trattamento dei reflui non inquinanti come la fitodepurazione;

e) l’utilizzo di filiere corte, gruppi di acquisto solidale, contratti di vendita diretti agricoltore-consumatori, contratti di rete, accordi di filiera, microstrutture di distribuzione e di raccordo tra produzione ed acquisto e ristorazione collettiva che usi prodotti agricoli e loro lavorati riconducibili ai sistemi di produzione agroecologica;

f) la trasformazione in compost di qualità delle proprie produzioni e dei cicli produttivi aziendali.

6. Con decreto dell’Assessore per l’economia, da emanarsi entro novanta giorni dall’approvazione della presente legge, sono stabilite le modalità attuative del presente articolo.

Art. 8.
Accesso ai fondi del PSR e ad altri finanziamenti pubblici

1. Dall’entrata in vigore della presente legge le aziende agroecologiche beneficiano di premialità nell’ambito delle risorse programmate del PSR.

Art. 9.
Principio di precauzione

1. Allo scopo di scongiurare l’introduzione e la diffusione nel territorio regionale di specie esotiche invasive dannose per la salvaguardia della biodiversità, il Governo della Regione siciliana richiede al Governo nazionale di invocare l’applicazione del principio di precauzione previsto dall’articolo 191 del Trattato per il funzionamento dell’Unione europea. A tal fine si applica il titolo IV del decreto legislativo 15 dicembre 2017 n. 230, concernente le disposizioni del Regolamento (UE) n. 1143/2014 volte a prevenire e gestire l’introduzione e la diffusione delle specie esotiche invasive.

Art. 10.
Osservatorio permanente sull’introduzione di specie aliene infestanti

1. Per le finalità di cui al precedente articolo 9, entro sessanta giorni dalla pubblicazione della presente legge, la Regione istituisce l’Osservatorio permanente sull’introduzione di specie aliene infestanti, le cui modalità di gestione e sede istituzionale sono individuate con successivo decreto del Presidente della Regione.

2. Il Governo della Regione siciliana provvede alla richiesta di applicazione del principio di precauzione ogniqualvolta l’Osservatorio permanente, istituito ai sensi del comma 1 del presente articolo, rilevi un rischio concreto per la salute umana, animale o vegetale, ovvero un rischio per l’ambiente. L’Osservatorio permanente segnala i suddetti rischi mediante una relazione tecnico-scientifica.

3. L’Osservatorio permanente opera sul territorio regionale e, di concerto con l’Osservatorio regionale sulla biodiversità siciliana, procede, successivamente alla presentazione della relazione tecnico-scientifica di cui al comma 2 del presente articolo, alla redazione di piani di rischio finalizzati alla richiesta di applicazione del principio di precauzione. I piani di rischio contengono:

a) una valutazione scientifica del rischio;

b) la comparazione analitica dei vantaggi e degli oneri derivanti dall’azione o dall’assenza di azione.

4. L’Osservatorio permanente è composto dai seguenti soggetti:

a) un rappresentante dell’Assessorato regionale dell’agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea, uno dell’Assessorato regionale della salute e uno dell’Assessorato regionale dell’ambiente e del territorio; 

b) un rappresentante per ognuna delle Università siciliane, uno per ciascuno degli enti di ricerca pubblici o a partecipazione pubblica e degli Istituti sperimentali presenti sul territorio regionale;

c) un rappresentante della federazione degli ordini dei dottori agronomi e dottori forestali della Sicilia;

d) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative e delle associazioni ambientaliste riconosciute;

e) un rappresentante delle associazioni dei consumatori riconosciute dalla Regione siciliana;

f) un rappresentante dell’ente di sviluppo agricolo (ESA).

5. Il piano di rischio, redatto ai sensi del comma 3, è approvato dalla Giunta regionale.

6. Con decreto dell’Assessore regionale per l’agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea, da emanarsi entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge, previo parere della competente Commissione legislativa dell’Assemblea regionale siciliana, sono stabilite le norme attuative del presente articolo.

7. La partecipazione all’Osservatorio è a titolo gratuito e non comporta alcuna indennità o rimborso spese. Le attività di segreteria dell’Osservatorio sono assicurate dal competente Dipartimento dell’Amministrazione regionale nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Dall’attuazione di quanto previsto dal presente articolo non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale.

Art. 11.
Iniziative di divulgazione culturale e scientifica

1. La Regione siciliana promuove iniziative di divulgazione culturale e scientifica in collaborazione con le Università presenti nel territorio regionale, per la diffusione dei temi connessi all’agroecologia e per la formazione di professionalità specifiche e tecnici esperti della materia.

Capo II
Disposizioni per la promozione e diffusione di tecniche per l’agricoltura di precisione ed uso sostenibile delle risorse in agricoltura.

Art. 12.
Innovazione tecnologica in agricoltura

1. La Regione siciliana promuove l’agricoltura multifunzionale e l’innovazione tecnologica nei processi produttivi dell’agricoltura, favorendo l’utilizzo della piattaforma informatica multifunzionale di cui all’articolo 5 della legge regionale 16 ottobre 2019, n. 17. A tal fine la Regione adotta politiche che, attraverso l’agroecologia e le tecniche agricole di precisione, incentivino la protezione della funzionalità dei suoli, l’innovazione e la sostenibilità in agricoltura, l’uso efficiente delle risorse naturali, la tutela delle risorse idriche e la riduzione dell’impatto ambientale delle produzioni.

2. La Regione favorisce inoltre:

a) lo sviluppo di sistemi produttivi correttamente integrati con il territorio; 

b) l’utilizzo delle nuove tecniche per il contenimento dell’uso di biocidi e dei prodotti fitosanitari, definiti dall’articolo 3 del Regolamento (UE) n. 528/2012 del Parlamento Europeo e del Consiglio e dalla Direttiva 91/414/CEE.

3. La Regione promuove altresì forme di gestione aziendale conformi agli indirizzi dei Regolamenti (UE) in materia di agricoltura biologica.

Art. 13.
Misure per lo sviluppo dell’agricoltura di precisione in Sicilia e l’uso sostenibile delle risorse naturali

1. La Regione promuove le tecniche di precisione in ambito agricolo, forestale e zootecnico attraverso apposite misure attuative del PSR utilizzando lo strumento delle linee guida nazionali adottate dal Ministero delle Politiche agricole e forestali per:

a) preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi;

b) incentivare l’uso efficiente delle risorse e il passaggio a un’economia resiliente e a basse emissioni di carbonio;

c) tutelare le acque superficiali, marine e sotterranee;

d) promuovere il trasferimento di conoscenze e l’innovazione;

e) potenziare su tutto il territorio regionale la redditività delle aziende agricole, la competitività e la qualità delle produzioni alimentari;

f) sostenere la produzione di cibi sani, salutari e di elevata qualità.

Art. 14.
Osservatorio regionale per l’agricoltura di precisione - ORAdP

1. E’ istituito presso l’Assessorato regionale dell’agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea l’Osservatorio regionale per l’agricoltura di precisione, di seguito denominato ORAdP.

2. L’ORAdP ha il compito di individuare le tecnologie disponibili e il loro migliore utilizzo nelle colture prevalenti.

3. L’ORAdP è il centro di raccolta dati della superficie agricola regionale. I dati raccolti sono elaborati, organizzati e certificati in forma aggregata in collaborazione con l’Istituto zooprofilattico sperimentale della Sicilia e con gli enti strumentali e i consorzi di ricerca regionali.

4. I dati relativi all’utilizzo delle tecnologie di precisione presso le aziende agricole sono utilizzati unicamente sotto il profilo quantitativo e senza identificazione dei singoli utenti, in forma anonima e funzionale alle analisi aggregate realizzate per i fini di cui alla presente legge.

5. L’ORAdP:

a) svolge attività informativa fornendo agli agricoltori indirizzi sulle applicazioni di precisione disponibili e più efficaci per la produzione agricola;

b) favorisce l’accesso libero ai dati utili allo sfruttamento di tecnologie di agricoltura di precisione e promuove l’utilizzo di programmi a sorgente aperta per l’applicazione delle tecniche agricole di precisione;

c) pubblica un rapporto annuale sull’annata agraria di riferimento, contenente l’analisi delle criticità anche in relazione ai mutamenti climatici.

6. I dati raccolti dall’ORAdP sono utilizzati al fine di misurare e controllare gli effetti dei mutamenti climatici in agricoltura e per la valutazione storicizzata dei danni.

7. Le attività dell’ORAdP sono pubblicate sul portale web della Regione siciliana nella sezione del Dipartimento regionale dell’agricoltura.

8. Con decreto dell’Assessore regionale per l’agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea, da emanarsi entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge, previo parere della competente Commissione legislativa dell’Assemblea regionale siciliana, sono stabilite le norme attuative del presente articolo.

9. La partecipazione all’Osservatorio è a titolo gratuito e non comporta alcuna indennità o rimborso spese. Le attività di segreteria dell’Osservatorio sono assicurate dal competente Dipartimento dell’Amministrazione regionale nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. Dall’attuazione di quanto previsto dal presente articolo non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. 

Art. 15.
Linee di indirizzo elaborate dall’ORAdP

1. I dati elaborati dall’ORAdP sono utilizzati come base scientifica per le linee di indirizzo della Regione ai fini della programmazione dei fondi europei, degli investimenti nella sperimentazione e nello sviluppo di soluzioni tecnologiche innovative nel settore dell’agricoltura di precisione.

Art. 16.
Ricerca applicata e progetti pilota

1. La Regione, attraverso accordi di collaborazione con imprese agricole singole o associate, consorzi, Università, centri e istituti di ricerca di comprovata qualificazione nel settore della ricerca agricola e agroindustriale e dell’innovazione tecnologica, promuove l’attività di ricerca applicata e la realizzazione di progetti pilota per l’agricoltura e la zootecnia in ambito agricolo di precisione.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie

1. Le iniziative della presente legge, ed in particolare gli articoli 11, 12, 13 e 16, sono realizzate nell’ambito e a valere sulle risorse programmate del PSR, senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio della Regione.

2. Il Governo della Regione provvede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, ad avviare, ove necessario, le conseguenti modifiche al Programma di sviluppo rurale (PSR).

Art. 18.
Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana.

2. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione. 

(*) Esitato il 23 giugno 2021 

LAVORI PREPARATORI

Disegno di legge n. 394 - Disposizioni per la promozione, diffusione e ricerche di tecniche per l’agricoltura di precisione ed uso sostenibile delle risorse in agricoltura. Iniziativa parlamentare: presentato dai deputati Catanzaro, Dipasquale, Cafeo, Arancio, Sammartino. Trasmesso alla Commissione ‘Attività produttive’ (III) l’8 novembre 2018. Abbinato al disegno di legge n. 533 nella seduta n. 145 del 7 luglio 2020 e adottato quale testo base.

Disegno di legge n. 533 - Azioni a difesa della salute, dell’ecosistema della biodiversità e della qualità dei prodotti agricoli siciliani. Iniziativa parlamentare: presentato dai deputati Palmeri, Campo, Cancelleri, Cappello, Ciancio, De Luca, Di Caro, Di Paola, Foti, Mangiacavallo, Maran, Pagana, Pasqua, Schillaci, Siragusa, Sunseri, Tancredi, Trizzino, Zafarana, Zito. Trasmesso alla Commissione ‘Attività produttive’ (III) il 2 maggio 2019. Abbinato al disegno di legge n. 394 nella seduta n. 145 del 7 luglio 2020.

- Esaminato dalla Commissione nelle sedute n. 133 del 13 maggio 2020, n. 134 del 20 maggio 2020, n. 135 del 26 maggio 2020, n. 136 del 27 maggio 2020, n. 137 del 4 giugno 2020, n. 138 del 9 giugno 2020, n. 141 del 23 giugno 2020, n. 144 dell’1 luglio 2020, n. 145 del 7 luglio 2020, n. 149 del 4 agosto 2020, n. 150 del 15 settembre 2020, n. 152 del 22 settembre 2020, n. 153 del 23 settembre 2020, n. 154 del 6 ottobre 2020, n. 159 del 3 novembre 2020, n. 161del 24 novembre 2020, n. 191 del 23 giugno 2021.

- Richiesto parere alle Commissioni ‘Bilancio’ (II), ‘Ambiente e territorio’ (IV) e alla ‘Commissione per l’esame delle attività dell’Unione europea’ nella seduta n. 161 del 24 novembre 2020.

- Parere reso dalla ‘Commissione per l’esame delle attività dell’Unione europea’ nella seduta n. 116 del 18 gennaio 2021.

- Parere reso dalla Commissione ‘Ambiente e territorio’ (IV) nella seduta n. 240 del 20 gennaio 2021

- Parere reso dalla Commissione ‘Bilancio’ (II) nella seduta n. 258 del 16 giugno 2021.

- Esitato per l'Aula nella seduta n. 191 del 23 giugno 2021. 

Relatore: on. Foti.

Discusso dall'Assemblea nella seduta n. …

Approvato dall'Assemblea nella seduta n. …